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中国水产品在韩国面临的问题及应对之策南京

南京    
2019年10月09日

中国渔业网讯韩国是水产品消费大国,年均消费量约为350万吨,是其肉类产品消费量的两倍还多。韩国水产品年产量约为250万吨,其余全靠进口。而中国是韩国水产品的主要供应国之一。

以2002年1至11月为例,在韩国进口的108.5万吨水产品中,有44.9万吨来自中国,大大超过俄罗斯的17.3万吨、美国的7.2万吨和日本的6.7万吨。韩国从中国进口水产品的金额在韩国水产品进口总额中所占的比例达到37.96%。

在中国出口到韩国的水产品中,中国产冷冻黄花鱼、冷冻带鱼、冷冻墨鱼、花蟹和活鲈鱼的出口金额均排在前列。

目前,韩国水产品进口绝大部分已经完全自由化,政府管理水产品进口的主要措施包括征收关税、检验检疫和卫生安全标准等。韩国政府为了保护本国水产业免受、少受市场开放和进口产品增加的冲击,抓住水产品管理难度大、质量不易控制等特性,利用卫生标准、检验检疫等非关税壁垒重重设限。从目前的情况来看,中国向韩国出口的水产品主要面临以下几个关口:

一是调节关税。韩国从1984年引入调节关税制度,水产品是其征收调节关税的主要对象。2002年韩国对23种商品征收调节关税,其中12种为水产品。中国水产品在韩国市场份额超过20%的活鳗鱼、活鲷鱼和活鲈鱼等都包括在内。这些商品被附以30%-70%不等的关税,致使中国水产品的价格竞争力下降,企业的利润空间压缩。

二是原产地标识。韩国规定,除活鱼外其它水产品均需原产地标识。韩国人一向崇尚“身土不二”,对原产自韩国的商品情有独衷。原产地标识实际上就是隐性的贸易壁垒,可以起到抑制韩国人消费进口产品的作用。

三是卫生标准。卫生标准涵盖范围很大,设限隐避性、随意性也较大,这项标准对中国水产品的影响最大。韩国除对水产品的外观、规格和新鲜度有明确规定外,对进口水产品的激素、农药残留、重金属、食中毒菌及其它有害物质等的含量标准也都有严格甚至是苛刻的规定,有些专门针对中国水产品的规定明显高于国际通用规则,且在中国水产品中一旦检验出不合格就全部退货。

四是先检验后通关。韩国以卫生标准不符为由对中国部分水产品实行歧视性的“先精密检验后通关”,目前对产自中国的泥鳅、鳗鱼等5种水产品实行这种制度。这使得中国水产品的通关时间延长,水产品的新鲜程度大受影响,活鱼死亡率较高,损失达3%。

五是金属异物。根据“中韩水产品卫生条件”规定,中国出口到韩国的水产品通关时要接受韩方的金属探测检查,一旦检出金属异物,全部货物将予以返运或销毁。2002年年初,因在中国水产品中连续检出金属异物,加上韩国媒体大量的不良炒作,导致中国商品的声誉及对韩水产品贸易损失不小。

六是媒体报道。近年来中韩之间不断发生贸易磨擦,韩国媒体在其中起到了相当程度的推波助澜的作用。韩国媒体经常报道在我水产品中检查出铅块,并危言耸听地宣传中国商品质量不好,诋毁中国水产品的整体形象,在韩国消费者心理上制造不良影响,这对于我水产品的销售也构成了不小的威胁。

中国水产品要想进一步开拓韩国市场,需注意以下几方面的问题。一是提高自身质量,让韩国检验检疫部门和媒体无话可说。二是注意打品牌、树形象。韩国消费者也有追求名牌的心理,品牌一旦树立起来,就比较容易获得消费者的信赖。三是在遇到挫折与不公平对待时要使用法律武器向中国驻韩商务机构反映,力争将损失降至最小。

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